各區縣建委、各集團公司、各有關(guān)單位:
奧運籌辦以來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導下,市區各有關(guān)部門(mén)不斷創(chuàng )新制度,加強工程建設管理,全市施工工地管理水平有了很大的提高。但在節約資源、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)等方面仍然存在一定的差距。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),鞏固奧運期間施工現場(chǎng)管理成果,最大限度節約資源,降低施工活動(dòng)對環(huán)境造成的不利影響,保護施工人員的安全與健康,實(shí)現綠色施工,將我市的建設施工管理水平上一個(gè)新臺階,特提出如下要求:
一、工作目標
全市在施工程和即將開(kāi)工的工程,2009年3月1日前,在施工揚塵、渣土運輸、聲光排放、安全生產(chǎn)等方面達標;2009年3月1日以后,全市所有工程必須按照《綠色施工管理規程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規程》)要求組織施工,實(shí)現全面達標。
二、工作措施
(一)建設單位在編制工程概算和招標文件時(shí)應明確建設工程綠色施工的要求
(包括限制降水、控制揚塵、綠色運輸、職業(yè)健康和安全生產(chǎn)等),并提供包括場(chǎng)地、環(huán)境、工期、資金等方面的保障。負責協(xié)調、解決因綠色施工落實(shí)不到位導致的噪音和光照射擾民問(wèn)題。
建設單位負責到市政管委辦理 “北京市渣土消納許可證”。
(二)監理單位應當嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理,督促施工單位按照《規程》組織施工,發(fā)現綠色施工措施不符合強制性條文規定的,應及時(shí)要求施工單位整改或停工。
(三)施工單位在編制投標預算時(shí)應按《規程》的要求編制相關(guān)綠色施工費用,嚴格按照《規程》組織施工,并做好以下幾個(gè)方面工作:
1臨時(shí)設施建設?,F場(chǎng)搭建活動(dòng)房屋之前應按規劃部門(mén)的要求取得相關(guān)的手續。建設單位和施工單位應選用高效保溫隔熱、可拆卸循環(huán)使用的材料搭建施工現場(chǎng)臨時(shí)設施,并取得產(chǎn)品合格證后方可投入使用。工程竣工后一個(gè)月內,建設單位應當選擇有合法資質(zhì)的拆除公司將臨時(shí)設施拆除。
2限制施工降水。建設單位或者施工單位應當采用連續墻、護坡樁+樁間旋噴樁、水泥土樁+型鋼等帷幕隔水方法,隔斷地下水進(jìn)入施工區域。因地下結構、地層及地下水、施工條件和技術(shù)等原因,使得采用帷幕隔水方法很難實(shí)施或者雖能實(shí)施,但增加的工程投資明顯不合理的,施工降水方案經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審并通過(guò)后,可以采用管井、井點(diǎn)等方法進(jìn)行施工降水。
3控制施工揚塵。工程土方開(kāi)挖前施工單位應按《規程》的要求,在大門(mén)出口處做好洗車(chē)池和沖洗設施,做好建筑垃圾和生活垃圾分類(lèi)密閉存放裝置,做好沙土覆蓋、工地路面硬化和生活區綠化美化工作等。
4渣土綠色運輸。施工單位應按照市政管委的要求,選用已辦理“北京市流體散裝貨物
運輸車(chē)輛準運證”的車(chē)輛,持“北京市渣土消納許可證”從事渣土運輸作業(yè)。
5降低聲、光排放。建設單位、施工單位在簽訂合同時(shí),注意施工工期安排及已簽合同施工延長(cháng)工期的調整,應盡量避免夜間施工。因特殊原因確需夜間施工的,必須到工程所在地區縣建委辦理夜間施工許可證,施工時(shí)要采取封閉措施降低施工噪聲并盡可能減少強光對居民生活的干擾。
6確保安全生產(chǎn)。各建設、施工、監理單位要按照法律、法規、工程建設強制性標準和北京市的相關(guān)規定落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施,確保施工作業(yè)人員和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、監督執法
(一)各區縣建委應進(jìn)一步細化網(wǎng)格管理制度。將每項工程監管責任落實(shí)到具體的監督員,每周負責對工地的揚塵、噪聲和光污染情況進(jìn)行檢查,并聯(lián)合區環(huán)保局和城管執法局對施工現場(chǎng)的違規行為依法進(jìn)行相應處罰。
(二)各區縣建委還應據實(shí)際情況采取與街、鄉聯(lián)合檢查或區內增加協(xié)管員巡查等方式,加強對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和節約資源等方面的監督,要求各參建方嚴格落實(shí)《規程》的各項規定。施工工地未達到綠色施工標準的一律要求限期整改或停工整改。
四、實(shí)施步驟
為更好地推行綠色施工,起到樣板引路作用,市、區兩級建委主任和主管主任,各集團公司經(jīng)理和主管經(jīng)理各負責抓一項樣板工程,確保一批樣板工程十一月底前全面達標。
其它在施工程和即將開(kāi)工的工程要按照以下安排實(shí)施,確保2009年3月1日前全市所有工地實(shí)現綠色施工。
第一階段:動(dòng)員部署。
各區縣建委、各集團總公司在2008年10月30日前要組織召開(kāi)綠色施工工作動(dòng)員會(huì ),廣泛深入地進(jìn)行動(dòng)員,部署安排綠色施工的相關(guān)工作,落實(shí)《規程》的具體要求。
第二階段:自查整改。
2008年11月1日至2008年11月30日,工程項目各參建單位要對照《規程》的要求,開(kāi)展綠色施工自查工作,發(fā)現不符合要求的,立即整改。
第三階段:監督檢查。
2008年12月1日至2008年12月30日各區縣建委按照《規程》要求對施工工地進(jìn)行全面檢查,做到“橫向到邊,縱向到底,不留盲區,不留死角”。對于檢查中發(fā)現的隱患,責令限期整改,并依法進(jìn)行相關(guān)處罰。
市建委將對各區縣的綠色施工情況進(jìn)行抽查,并將抽查結果上報市政府。
第四階段:驗收評比。
2009年1月10日至1月25日,開(kāi)展綠色施工達標評比活動(dòng),市建委將擇優(yōu)選出綠色施工樣板工地進(jìn)行表彰。
北京市建設委員會(huì )
二〇〇八年十月七日