京造修〔2009〕8 號
各區縣建委房管局、各集團總公司、各有關(guān)單位：
北京市《房屋修繕工程工程量清單計價(jià)規范》（DB11/T638—2009）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《房修計價(jià)規范》）已于2009年2月6日由北京市住房和城鄉建設委員會(huì )與北京市質(zhì)量技術(shù)監督局聯(lián)合發(fā)布，自2009年5月1日起實(shí)施?，F根據《關(guān)于發(fā)布北京市地方標準<房屋修繕工程工程量清單計價(jià)規范>的通知》（京建科教〔2009〕104號）文件精神，就本市貫徹實(shí)施《房修計價(jià)規范》提出以下意見(jiàn)：
一、本市行政區域內的房屋修繕工程工程量清單計價(jià)活動(dòng)，執行《房修計價(jià)規范》和本通知。
工程量清單計價(jià)活動(dòng)包括：工程量清單、招標控制價(jià)、投標報價(jià)的編制，工程合同價(jià)款的約定、施工過(guò)程中工程計量、工程價(jià)款調整及竣工結算辦理等活動(dòng)。
工程量清單計價(jià)活動(dòng)應遵循客觀(guān)、公正、公平的原則，除應遵守《房修計價(jià)規范》外，還應符合國家現行有關(guān)標準的規定。
二、全部使用國有資金投資或使用國有資金投資為主的各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的修繕工程項目應執行《房修計價(jià)規范》；使用住宅專(zhuān)項維修資金的修繕工程項目宜執行《房修計價(jià)規范》。其他修繕工程項目，若采用工程量清單計價(jià)方式亦應執行《房修計價(jià)規范》。
三、房屋修繕工程工程量清單是指房屋修繕工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目、稅金項目的名稱(chēng)和相應數量等的明細清單。工程量清單是工程量清單計價(jià)的基礎，應作為編制招標控制價(jià)、投標報價(jià)、計算工程量、支付工程價(jià)款、調整合同價(jià)款、辦理竣工結算等的依據之一。
采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價(jià)的共同基礎，工程計量及竣工結算的工程量，按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實(shí)際完成的工程量確定。發(fā)、承包雙方應在合同中對工程量的計量時(shí)間、程序、方法和要求作出明確約定。
工程量清單中漏項、工程量計算偏差、工程洽商（含設計變更）應在施工過(guò)程中隨施工進(jìn)度進(jìn)行計量，并應按實(shí)際完成
的工程量計算。
漏項是指在承包范圍內合同、圖紙中有工作內容，計價(jià)規范中有單獨列項的要求，或按計價(jià)規范要求應當單獨列項，但工程量清單中沒(méi)有單獨列項的項目。
四、采用工程量清單計價(jià)，其工程造價(jià)由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。
分部分項工程量清單計價(jià)應采用綜合單價(jià)。
措施項目清單計價(jià)應根據擬修繕工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計價(jià)；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價(jià)，綜合單價(jià)應包括除規費、稅金以外的全部費用。
規費項目清單應按照住房公積金、基本醫療保險金、養老保險費、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、殘疾人就業(yè)保障金和危險作業(yè)意外傷害保險等內容編制，并應隨北京市政府和有關(guān)部門(mén)的規定變化而進(jìn)行調整。
在編制招標控制價(jià)（或標底）時(shí)，參照北京市建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的計價(jià)定額中的費率計算。投標人在投標報價(jià)時(shí)，應根據有關(guān)文件規定結合本企業(yè)繳費情況自行確定。
稅金應按照北京市建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的計價(jià)定額中的費率計算，并應隨國家稅務(wù)部門(mén)的規定變化而進(jìn)行調整。
規費與稅金不得作為競爭性費用。
五、綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤以及一定范圍內的風(fēng)險費用。
（一）綜合單價(jià)的編制
招標控制價(jià)應根據《房修計價(jià)規范》、北京市建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的計價(jià)定額和計價(jià)辦法、《北京工程造價(jià)信息》和設計文件等進(jìn)行編制。
投標報價(jià)應根據《房修計價(jià)規范》、企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格，或參照本市現行的計價(jià)定額及《北京工程造價(jià)信息》等進(jìn)行編制。
對于漏項或新增項目等需要重新確定的綜合單價(jià)（合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)），發(fā)、承包雙方必須在合同中對以下內容進(jìn)行約定：消耗量確定的依據；人工、材料、機械單價(jià)的確定原則；綜合單價(jià)中管理費、利潤、風(fēng)險費的取費標準等。若合同中未作約定時(shí)，新增項目綜合單價(jià)按以下原則執行：
1、消耗量：可依據現行定額相關(guān)項目及有關(guān)規定的消耗量確定；
2、人工、材料、機械價(jià)格：按發(fā)、承包雙方確認的市場(chǎng)價(jià)格或參照施工期《北京工程造價(jià)信息》中的價(jià)格確定；
3、綜合單價(jià)中各項取費標準：按原投標費率確定。
（二）綜合單價(jià)調整
1、綜合單價(jià)中風(fēng)險范圍及幅度的約定
采用工程量清單計價(jià)的工程，應在招標文件或合同中明確風(fēng)險內容及其范圍、幅度，不得采用無(wú)限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類(lèi)似語(yǔ)句規定風(fēng)險范圍及幅度。主要材料以及人工和機械風(fēng)險幅度建議在±3%～±6%區間內考慮。
2、風(fēng)險幅度變化的確定
變化幅度應以《北京工程造價(jià)信息》中的市場(chǎng)信息價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)造價(jià)信息價(jià)格）為依據，造價(jià)信息價(jià)格中有上、下限的，以下限為準，造價(jià)信息價(jià)格中沒(méi)有的，按發(fā)、承包人共同確認的市場(chǎng)價(jià)格為準。
施工期市場(chǎng)價(jià)格以發(fā)、承包人共同確認的價(jià)格為準。若發(fā)、承包人未能就共同確認價(jià)格達成一致，可以參考造價(jià)信息價(jià)格。
當投標報價(jià)時(shí)的單價(jià)低于投標報價(jià)期對應的造價(jià)信息價(jià)格時(shí)，按施工期確認價(jià)格或對應的造價(jià)信息價(jià)格與投標報價(jià)期對應的造價(jià)信息價(jià)格計算其變化幅度；當投標報價(jià)時(shí)的單價(jià)高于投標報價(jià)期對應的造價(jià)信息價(jià)格時(shí)，按施工期確認價(jià)格或對應的造價(jià)信息價(jià)格與投標報價(jià)時(shí)的價(jià)格計算其變化幅度。
3、超過(guò)風(fēng)險幅度的調整
發(fā)、承包人應當在施工合同中約定市場(chǎng)價(jià)格變化幅度超過(guò)合同約定幅度的調整辦法，可采用加權平均法、算術(shù)平均法或其他計算方法。
主要材料和機械市場(chǎng)價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，不做調整；變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，應當計算超過(guò)部分的價(jià)差，其價(jià)差由發(fā)包人承擔或受益。人工市場(chǎng)價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，不做調整；變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，其價(jià)差全部由發(fā)包人承擔或受益。
人工、材料和機械計算后的差價(jià)只計取稅金。
4、由于非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以?xún)鹊?，應執行原有的綜合單價(jià)；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)應予以調整。發(fā)、承包雙方應在合同中明確約定工程量變化幅度以及超過(guò)約定幅度時(shí)的調整方法。
六、措施項目費的調整
因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價(jià)方法調整；原措施費中沒(méi)有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調整。
七、暫估價(jià)
（一）材料暫估價(jià)
投標報價(jià)時(shí)，應按招標人在其他項目清單中列出的單價(jià)計入綜合單價(jià)；編制竣工結算時(shí)，若是招標采購的，應按中標價(jià)調整；若為非招標采購的，應按發(fā)、承包雙方最終確認的材料單價(jià)調整。材料暫估價(jià)價(jià)差只計取稅金。
（二）專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)
專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)中應包括專(zhuān)業(yè)工程施工過(guò)程中發(fā)生的措施項目費。投標報價(jià)時(shí)，按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫(xiě)。編制竣工結算時(shí)，若是通過(guò)招標采購的，分包費按中標價(jià)計算；若是非招標分包的，按發(fā)、承包雙方與分包人最終確認的結算金額計算。發(fā)、承包雙方應在合同中約定其結算原則。
（三）待定變更項目應按招標人在其他項目清單中列出的項目單獨填報，不計入投標總價(jià)中。若施工中某工程洽商（含設計變更）的項目，其項目特征與待定變更項目中的項目一致時(shí)，工程量按實(shí)際完成計量，綜合單價(jià)按待定變更項目中所報的綜合單價(jià)計算。
八、工程量清單、招標控制價(jià)應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)人編制；投標報價(jià)應由投標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)人編制。
九、實(shí)行工程量清單計價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。
十、發(fā)、承包雙方對工程價(jià)款的調整等事項，應在合同文件中進(jìn)行明確約定。
十一、工程完工后，發(fā)、承包雙方應在合同約定時(shí)間內辦理竣工結算?？⒐そY算辦理完畢后28日內，發(fā)包方應將竣工結算書(shū)及電子版各一份報北京市建設工程造價(jià)管理處備案。
十二、北京市建設工程造價(jià)管理處可受理發(fā)、承包雙方書(shū)面共同委托的房屋修繕工程造價(jià)經(jīng)濟糾紛的調解工作。
十三、本通知自2009年7月1日起執行。
二OO九年六月十八日
抄送：國家發(fā)改委、住房和城鄉建設部、國家開(kāi)發(fā)銀行
市發(fā)改委、市住房和城鄉建設委、市人民銀行
各專(zhuān)業(yè)銀行北京市分行
